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2025-07-24 1
美国联邦众议院7月18日通过2026财年国防拨款法案,拟将5亿美元用于所谓的“台湾安全合作倡议”。此外,美国联邦参议院军事委员会日前通过2026财年国防授权法案,“强烈建议”五角大楼邀请台湾参加2026年环太军演,较往年法案中使用的“建议”在用词上有所升级。
美众议院7月18日凌晨以221票对209票通过2026财年国防拨款法案,共提供8315亿美元的可自由支配预算,以推进“美国优先”议程。法案包括拨款5亿美元,由美国国防安全合作局管理,用于所谓“台湾安全合作倡议”,使用期限至2027年9月30日。
法案称,该笔资金可供美国防长在国务卿同意下使用,向台湾提供援助,包括采购新的防御物资及服务,以及军事教育与训练。美防长必须每季度向国会的国防委员会提交有关这笔资金使用与状态的报告。
有共和党众议员提出删除对台5亿美元的军援经费,称这比2025财政年度多了1亿美元,只会增加台湾的依赖,美国已自顾不暇,“也不该挑起和中国的第三次世界大战”,但这一提议未被采纳。这一法案需经参议院审议并通过一致版本,再交由总统签署成为法律。
图为美国于2018年举行的环太军演。
美国参议院已初步通过2026财年国防授权法案。参议院军事委员会日前表决通过的法案文本,在提及邀请台湾参加环太军演的部分时,用词比往年的“建议”有所升级,使用了“强烈建议”字眼,并要求如果未邀请,需要防长向国会说明理由。
另外,该法案还授权为“台湾安全合作倡议”拨款10亿美元,并扩大其在战斗伤亡救治和医疗设备方面的权限。不过,有报道引述防务安全领域专家的话认为,环太军演目前的政治意义已大于军事意义,如果台湾加入军演,不仅可能引发地区国家的疑虑,也与美国的一个中国政策相冲突,会引发美国也不一定有能力处理的种种问题。中国会把台加入军演视为对一中红线的触碰,“即便打不了美国,教训台湾也非没有办法”。
另有研究人员则表示,对于邀请台湾参加环太军演一事,“美国国会年年都建议,次次都落空,这次的期望也不用很大”。
加拿大皇家第22团士兵参与环太平洋军演。
中国外交学院教授李海东7月20日对媒体表示,美国国会在对台政策中常扮演极端且缺乏责任感的角色。自中美建交以来,国会始终是台湾问题上美国政府与中国沟通的最大障碍。台湾的游说团体长期渗透甚至“收买”了部分国会议员,使得国会在涉台问题上更多考虑美国国内的政治因素,而非中美关系的稳定。李海东认为,美相关法案显示出美国正加深对台海问题的干预,这将加剧亚太地区的紧张局势。
有数据显示,2024年,在台日企投资暴跌27%至4.52亿美元,远远低于2022年17亿美元的峰值。近期有两家日本大企业从台湾知名百货公司撤资,岛内认为日企此举形同“用脚投票”。
有分析称,作为台湾地区最大的外国直接投资来源之一,日本的相关警告对台湾地区经贸造成冲击,凸显了在台海外企业在应对潜在地缘风险时的现实和政治困难。
台湾“品传媒”7月19日评论称,在看似台美关系“稳固”的同时,华盛顿智库此前发布报告,示警各方应准备“撤侨计划”,并可将撤侨行动纳入环太军演,因此传言美国在台协会也有“撤侨计划”,造成台湾“疑美论”再起。长久以来,台湾依赖美方的武器军购来强化自身防务,令人诟病的是台湾从美国买的都是过时的武器,而且还被当成肥羊宰。文章称,在民进党亲美政策的迷思下,不对美国武器照单全收,才能对台湾的安全产生深远影响。
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