中央部署农村“双改”，土地承包和宅基地改革齐发力

抖音热门 2025年10月21日 07:56 10 admin

2025年中央一号文件明确提出，农村改革将围绕“双改”发力：一是第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，二是宅基地盘活利用机制改革。这两项改革直指农村土地制度的核心，旨在稳定农民预期，激活农村资源要素。

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土地承包延包是当前农村工作的重中之重。据统计，2024年至2025年全国有近3000万农户土地承包到期，“十五五”时期约1.6亿户将陆续到期。文件要求扩大整省试点范围，坚持“大稳定、小调整”原则，确保绝大多数农户承包地保持稳定。安徽、湖南、广西已率先开展整省试点，四川、江苏等省份也可能跟进。这项政策给农民吃下了“定心丸”，让规模化种植和长期投入有了制度保障。

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宅基地改革则着力破解“沉睡资产”难题。文件明确探索农户合法住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，但严格禁止城镇居民到农村购买农房和宅基地。在贵州台江县南宫镇，通过“两清两改两治理”行动，村容村貌焕然一新，为发展乡村旅游和特色产业创造了条件。安徽东至县香隅镇金鸡村推进“小田变大田”改革，将零散地块整合成高标准农田，亩产从几百斤提升到千斤以上，村民通过土地租金和务工实现年人均增收超千元。