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2025-09-26 4
作为一个人口超过14亿的大国,仅从人均收入指标看,中国还远远够不到发达国家的标准,但9月24日一觉醒来,中方却主动宣布放弃世贸组织(WTO)发展中国家特殊待遇,这是不是意味着中国认可当前的经济发展成就,已经可以步入发达国家行列呢?
中国国务院总理李强,赴纽约出席第80届联合国大会一般性辩论期间,郑重宣布作为负责任的发展中大国,中国在当前和未来的世界贸易组织谈判中,不会寻求任何新的特殊和差别待遇。
对此世贸组织总干事伊维拉在社交媒体上表示欢迎,称“这是多年努力的成果,我要赞扬中国在这一问题上展现的领导作用”。
9 月 24 日,中国国务院总理李强在纽约出席联合国大会时,郑重宣布中国在当前和未来的世贸组织谈判中,不会再寻求新的特殊和差别待遇,这个消息一出来,国际上不少人都在猜中国是不是要 “升级” 成发达国家了,毕竟这些年中国经济发展确实亮眼,已经是世界第二大经济体、货物贸易第一大国,可要是拿人均收入这块硬指标来说,中国离发达国家还差得远呢。2024 年中国的人均国民总收入是 1.35 万美元,而现行的高收入国家标准是超过 1.4 万美元,咱们还没达标,更别说中等发达国家 2 万美元左右的人均 GDP 标准了,所以从根本上说,中国压根就没打算认下 “发达国家” 这个头衔,反而一再强调自己还是发展中国家,是 “全球南方” 的重要一员。
其实世贸组织里的发展中国家身份,本来就是各个成员自己说了算,没有统一的认定标准,不管是联合国还是世界银行,都没给发展中国家下过明确的定义,世界银行搞的收入分类也只是为了业务方便,跟国家自己认定发展阶段没关系。过去发展中国家能享受的特殊待遇不少,比如履行协议能有更长的过渡期、能获得技术援助这些,中国加入世贸组织这么多年,确实靠这些待遇获得了不少发展机会,但现在主动放弃新的特殊待遇,可不是因为不需要了,反而藏着不少门道。
这里面有个关键前提,就是中国放弃的只是 “当前和未来” 谈判里的新待遇,过去已经享有的权益、签好的协议,其他国家必须照样遵守,不能单方面改变,这明摆着就是针对美国来的。要知道特朗普早就盯着中国的发展中国家身份不放,总说中国是 “假装发展中国家占便宜”,还拉拢不少西方国家要求世贸组织取消中国的优惠待遇,现在中国主动让步,既消除了中美之间的一个争议点,又守住了自己的核心利益,要是美国再想拿这事做文章,反而会惹得其他发展中国家不满,毕竟中国这是在为发展中国家争取话语权,可不是向美国低头。
世贸组织总干事伊维拉马上就表态欢迎,还夸中国展现了领导作用,这也能看出国际社会对中国这个决定的认可。现在的世界经济乱得很,特朗普之前挑起的贸易战后遗症还没消,单边主义、保护主义抬头,世贸组织的多边贸易体制早就岌岌可危了,很多国家都盼着中国能站出来稳住局面。中国放弃新的特殊待遇,其实是在主动承担大国责任,一方面能拉近和其他发展中国家的距离,把更多好处让给那些更需要的国家,比如帮他们争取更多贸易机会、技术支持,这样一来,中国和 “全球南方” 国家的经济联系会更紧密,也能抵消美国加征关税带来的负面影响。
另一方面,中国现在的经济实力已经足够支撑我们在国际规则制定中说话更有分量了。过去我们是跟着世贸组织的规则走,靠发展中国家的特殊待遇找机会,现在不一样了,世界第二大经济体的体量摆在这,货物贸易全球第一、服务贸易全球第二,我们有能力从 “规则的遵守者” 变成 “规则的参与者和制定者”,放弃新的特殊待遇,就是为了在未来的贸易谈判里更有底气,争取制定对中国、对发展中国家更有利的规则。
可能有人会问,中国放着好好的特殊待遇不要,不怕吃亏吗?其实还真不怕。中国早就不是过去那个依赖优惠政策的国家了,这些年在很多领域已经有了话语权,比如 2022 年新冠疫苗知识产权豁免谈判的时候,中国就主动放弃了相关灵活性,帮着推动谈判达成,这次放弃新的特殊待遇,也是同样的道理。而且中国明确说了,放弃新待遇不代表不管其他发展中国家的死活,反而会继续维护发展中成员的正当权益,帮着缩小南北发展差距,这一下就把格局打开了,既让特朗普挑不出毛病,又赢得了其他发展中国家的支持。
特朗普要是真以为中国这是服软了,那可太天真了。中国这次的操作,表面上是回应了美国的诉求,实际上是把主动权攥在了自己手里。现在美国国内的企业早就离不开中国市场,之前加关税都不敢动稀土、药品这些依赖中国的商品,要是真跟中国闹僵,吃亏的还是美国自己。而中国放弃新的特殊待遇,也是在向世界表明,我们有信心靠自己的实力在全球贸易里站稳脚跟,不需要靠特殊待遇 “走捷径”。
当然,这并不意味着中国会在贸易谈判里妥协,就像之前美国加征 104% 关税时中国强硬应对一样,这次放弃新待遇也是有底线的,过去的权益一分都不能少。
要是美国还想在贸易上搞霸凌那一套,中国肯定不会让步。毕竟中国在全球经济里的角色太关键了,一旦中美在贸易上彻底闹掰,全球贸易都会受影响。现在中国主动调整策略,既是认可自己的发展成就,有底气承担大国责任,也是在复杂的国际局势里找新的突破口,不是要跟谁对着干,而是要为自己、为发展中国家争取更公平的贸易环境。特朗普或许暂时满意了,但这场博弈远没结束,中国既然敢放弃特殊待遇,就早有准备,接下来就看美国能不能认清现实,别再一条道走到黑了。
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