谁敢支持就制裁谁？特朗普彻底摊牌，当着全世界的面，中欧日印牵头63 国联手投下赞成票

抖音热搜 2025年10月23日 19:55 11 admin

最近全球航运圈出了个大事，简单说就是要给大船收 “碳税” 了！这可不是小打小闹，是世界上第一个针对整个行业的强制规定，既要管船舶排放，还得按排放多少收钱，最终目标是到 2050 年让全球航运业不再有碳排放。

先说说这个 “碳税” 框架具体是咋回事。它主要针对那些 5000 吨以上的远洋大船，别看这类船数量不算多，却占了全球海运碳排放的 85%，每年要烧掉全球 5% 的石油，排出去的二氧化碳更是多达 7 亿吨。怎么管呢？采用 “双轨制”：一方面每年都提高船舶燃料的环保标准，让燃料更清洁；另一方面，要是船舶排放超标了，就得交钱。

谁敢支持就制裁谁？特朗普彻底摊牌，当着全世界的面，中欧日印牵头63 国联手投下赞成票

收上来的钱会放进一个叫 “国际海事组织净零基金” 的池子里，专门帮发展中国家搞技术升级，就连那些怕海平面上升的小岛国，也能拿到补偿。原本计划 2025 年 10 月开个会定下来，2027 年正式生效，从 2028 年开始逐步减少碳排放，给大家两年时间做准备。

其实早在今年 4 月，国际海事组织就为这个框架的草案投过一次票。当时场面很明显，中国、欧盟、日本、印度这些主要力量带头，一共 63 个国家投了赞成票。反对的就 16 个，基本都是沙特、俄罗斯这种靠卖石油吃饭的国家，美国更直接，干脆退出了谈判。要知道，国际海事组织的规矩是只要 2/3 的国家同意就能通过，63 国的赞成票早就够数了，看起来这事儿板上钉钉。

而且不光是国家支持，行业内也很认可。10 月会议前，日本、比利时、荷兰、新加坡、英国、挪威、丹麦的七家船东协会，联合发了声明力挺这个框架。这七家可不简单，他们手里的船队总运力占了全球的 1/4，相当于航运业的 “大半壁江山” 都表态了，还呼吁各国在会上 “创造历史”，把这个减碳方案定下来。国际海事组织的秘书长也挺有信心，说就算有些国家不参与，按照公约，成员国也能检查外国船舶，甚至扣下不合规的船，想躲都躲不掉。

可就在这节骨眼上，特朗普彻底摊牌了，当着全世界的面耍起了横。10 月 10 号，美国白宫官网挂出个声明，还是国务卿、交通部长、能源部长三个大人物一起签的字，放狠话威胁：谁敢在 10 月的会议上支持这个 “碳税” 框架，美国就制裁谁！具体咋制裁？禁止这些国家的船舶进美国港口、收额外的港口费、限制签证，甚至连相关官员都要制裁，简直是把 “威胁” 写在了脸上。到了 11 号，美国又跳出来骂，说欧盟主导的这个方案是 “新殖民式输出”，还放话要 “采取措施”。

特朗普为啥这么激动？说白了就是怕损害美国的利益。一方面，美国既是石油出口大国，又有不少大船东，很多船还在用高硫燃油，污染特别大。按照伦敦大学学院的估算，2028 到 2030 年，每年收的 “碳税” 就得 110 到 120 亿美元，美国航运业肯定要掏大头。

另一方面，特朗普背后靠着化石燃料大亨，这些人是他的重要票仓，得罪了他们，年底大选的选票就悬了。而且特朗普一直想 “重振美国造船业”，可美国根本没能力批量造绿色船舶，真要造出来也是高排放的船，“碳税” 一落地，这些船还没下水就没人要了，他的执政目标不就泡汤了？更让他担心的是，要是航运业开了这个头，其他行业也跟着搞 “碳税”，美国作为全球排碳大国，以后的 “好日子” 就没了。

面对美国的威胁，大家也没惯着。欧盟 12 号就发声明，呼吁成员国坚定支持这个减排措施，还手握 “碳关税” 的大棒 —— 要是美国敢乱来，欧盟随时能对美国的汽车、钢铁出口收重税。

中国的反制更直接，10 月 14 号，也就是国际海事组织会议开幕当天，《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》正式生效，美国企业拥有或运营的船舶，每净吨要收 400 元，还会逐年递增。之前中国还制裁了韩华海洋的 5 家美国子公司，掐住了美国造船业的供应链，稀土管控也升级了，美国 153 种军事装备里有 130 种依赖中国稀土，等于攥住了美国的 “命脉”。

不过可惜的是，美国的威胁还是产生了一些影响。10 月 17 号，国际海事组织的特别会议上，这个 “碳税” 框架提案最终被搁置，各方决定把表决推迟 12 个月。毕竟像菲律宾这样的国家，是最大的船员来源国，怕美国搞签证限制；加勒比海岛国靠美国邮轮业吃饭，也担心被报复，这些国家的态度可能动摇，弃权的人多了，投票结果就变得焦灼起来。