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据新华社消息,8月12日,我商务部发布中美联合声明,决定暂停实施24%的关税90天。简单来说,中美关税战将“休战”90天,双方继续在日内瓦会谈达成的框架与共识基础上,继续开展谈判。美媒报道称,特朗普是在11日深夜签署的行政命令,也就是日内瓦联合声明中“关税休战协议”到期的最后几个小时。
这份联合声明,其实就是7月底中美斯德哥尔摩会谈的具体成果。这已经是中美第三轮会谈,虽然没有达成新的重要成果,但至少双方都保持了理性,都有维护前两轮会谈成果的意愿。
那么问题来了,按照之前的谈判情况来看,中美贸易谈判牵头人结束会谈后不久,双方就会发布联合声明。而第三轮会谈,明明7月底就谈好了,为什么特朗普要拖到最后一刻才决定签署?答案其实与接下来的美俄会谈有着一定的关联。
过去半个月的时间里,特朗普一直在聚焦一件事:推动俄乌和谈。为了促成和谈,特朗普一边派特使威特科夫访问俄罗斯,与普京当面交流。另一边又举起关税大棒,威胁不仅要对俄施加经济制裁,而且还要对购买俄能源的中印加征关税。
8月初,特朗普在宣布对印“对等关税”税率时,同时宣布要对印度加征25%的惩罚性关税。当时外界都在猜测,当初特朗普对中印同时发出了威胁,如今已经决定对印度加税,是否意味着中国也将面临同样的威胁。
对普京来说,与中国维持密切的经贸合作关系,是其抵抗美西方经济围剿的底气所在。一旦中俄经贸合作面临巨大的外部压力,这一压力必然会传导至克里姆林宫,而这就是特朗普在美俄会谈前刻意创造的一个筹码,也是他选择最后一刻才选择签署对华关税行政令的原因之一。
拖到到期前,特朗普还是选择签了,这就说明他根本就没有底气继续和中方打关税战,过去威胁要惩罚中方购买俄石油的话,也不过是虚张声势而已。如今特朗普行政命令已经签署,中方在此前的通话中也强调,要推动中俄合作更上一层楼,有了双重保障,普京也就可以放心的前往阿拉斯加谈判了。
现在看来,特朗普几乎没有可以拿捏俄罗斯的手段。在军事上,俄军在前线优势明显,即便美方恢复对乌军援,也影响不了战局的走向。在经济上,中印没有理会特朗普的关税威胁,继续推进与俄罗斯的能源合作,普京已无后顾之忧。
现在真正着急的,其实是欧洲和乌克兰。对特朗普来说,这次只是“试探性会谈”,就算谈不成也已经展现自己的影响力。但欧洲和乌克兰不同,目前他们连参与谈判的资格都尚未确定。说来也讽刺,乌克兰是当事方,欧洲是利益攸关方,但如今和谈的事,却是由美俄说了算。
要知道,特朗普向来都奉行“美国利益至上”,在与普京的谈判中,难道真的会全心全意保障欧洲和乌克兰的核心利益吗?从欧、乌的表态来看,他们对特朗普并不放心,担心美方会私底下与普京达成损害他们核心利益的协议。
但国际政治向来就是这么现实,欧、乌对美国的高度依赖,已经致使其丧失话语权。特朗普对欧、乌具有绝对的影响力,但却对俄罗斯缺乏施加影响力的手段,而特朗普现在又迫切想要推动和谈,他会怎么选,相信欧、乌心中都已有数。
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