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2025-11-10 3
18号,韩国外长赵显结束了对中国为期两天的访问,离开北京。在这次访问中,双方达成了“加快中日韩自贸协定谈判”和“建立半导体合规沟通机制”的共识。尤其值得注意的是,王毅外长在会谈中特别提到了两件民间友好的故事:一是韩国海警为救助中国公民不幸殉职,二是张家界大巴司机在极端天气中守护韩国游客。这些温情细节,显然是为了夯实两国之间的互信基础。
然而,赵显访华结束还不到1天,韩国总统李在明就在接受美国媒体采访时公开表态,称韩国将坚定地站在美国一边。这一发言,迅速让赵显外长刚刚完成的“破冰之旅”变成了一场外交闹剧。前脚还在示好,后脚就公开选边,这种操作不仅是对美国的顺从,也像是对中国的一次摊牌。它似乎宣告着,韩国过去那种在中美之间“两边捞”的外交策略,已经越来越行不通了。
更值得关注的是,李在明政府几乎同步推出了一些实质性对华限制措施。例如,今年7月下旬,韩国宣布对中国部分钢材产品加征反倾销税,最高税率达33.57%,涉及金额创近年新高。而在9月初,韩国又以“应美韩同盟要求”为由,低调拒绝派出高级别代表团来华参加中国举办的“9.3”抗战胜利日阅兵,这打破了以往由国会议长或副部级官员出席的惯例。这种一边释放善意、一边出手限制的做法,显示出韩国正在推行一种“以华换美”的战略算计。
那么,李在明为什么要采取这么强硬的立场?分析来看,这其实是美韩关税谈判和韩国国内政治压力共同作用的结果。从2025年2月起,美国不断向韩国施压,要求其在农产品和钢铁关税等方面作出让步。要知道,韩国总出口的18%依赖美国市场,半导体、汽车等核心产业更是高度依赖美国的技术,韩国根本承受不起与美国翻脸的代价。根据盖洛普韩国的民调,虽然超过一半民众支持“国家利益优先”的外交政策,但只有32%的人相信韩国能真正在中美之间保持平衡。这种民意分裂,迫使李在明不得不向美国靠拢。
然而,这种“押注美国”的策略,正在让韩国付出实实在在的代价。数据显示,中国已连续多年成为韩国最大的贸易伙伴。2024年,中韩双边贸易额达到2.33万亿元人民币,占韩国外贸总额的21%。更重要的是,韩国半导体和电池产业所需的核心矿产,大部分都依赖从中国进口。自2020年韩国跟随美国实施对华芯片出口限制以来,韩国半导体出口已大幅下跌56%。如果现在因为选边站队而进一步破坏供应链,后果将非常严重。
回过头看,赵显外长此次访华时的“示好”并非没有理由。韩国产业界早已发出警告:在2021至2024年间,韩国因中美贸易摩擦所获得的69亿美元出口增量,大部分已被美国加征的关税抵消。而在人工智能、量子计算等新兴科技领域,韩国的技术竞争力已经落后于中国。如果失去与中国合作的机会,差距只会越来越大。王毅外长在会谈中两次提到“希望韩方对华政策稳定且可预期”,这其实正是对韩国摇摆立场的一种明确提醒。
更具讽刺的是,李在明打出的“亲美牌”并不一定能换来美国的回报。美国在韩美关税谈判中丝毫没有让步,甚至威胁对韩国汽车加征惩罚性关税。另一方面,韩美日同盟的不断加强,正在加剧东北亚地区的安全困境,越来越多人担心,韩国正逐渐变成大国博弈中的“棋子”。值得注意的是,韩国国内对此也存在不少反对声音。比如,济州道政府最近就向救助韩国渔民的中国海警授予了“荣誉道民”称号,民间对韩中交流活动的热情也依然很高。这些现象,与政府层面的政治操盘形成了强烈对比。
从尹锡悦时期的“价值观外交”,到李在明如今的“务实亲美”,韩国一直在中美之间寻找投机空间。但这一次外长访华与总统表态的“反转剧”充分说明,这种左右逢源的策略已经越来越难以维持。中韩两国建交33年来所积累的合作基础,经不起“一边求合作、一边亮刀子”的消耗。当李在明亲手关上平衡外交的大门时,韩国或许终将意识到:所谓的“同盟安全感”,远远不如一个稳定、合作的邻居来得重要。
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