对等反制生效，美国拒交1167万港务费，一艘邮轮取消停靠中国港口

抖音推荐 2025年10月22日 03:00 3 admin

2025年10月17日，美国诺唯真邮轮旗下的“RIVIERA”号邮轮成为了国际财经领域的焦点，上演了一场引人瞩目的“改道”大戏。

当这艘邮轮即将抵达上海港时，却因拒绝缴纳高达1167万元的“特别港务费”，毅然选择掉头驶向韩国釜山港。

这一突如其来的变故，使得船上1250名乘客原本规划好的行程瞬间被打乱。

这看似只是一起简单的邮轮改道事件，实则背后隐藏着中美之间更为激烈的产业与规则博弈。

这场博弈绝非普通的费用纠纷，其核心在于双方在全球规则话语权和全球产业主导权上的激烈角逐。

时间回溯到2025年4月中旬，美国贸易代表办公室发布了一项针对中国海事、物流及造船业的301调查措施。

该措施明确规定，自10月14日起，对中国企业拥有或经营的船舶、中国籍船舶以及中国制造的船舶加收港口服务费。

此后，在10月3日，经过长达近半年的调查，美国不顾各方劝阻，正式公布了对中国船舶和中国制造船舶征收港口费的具体细则，并宣布于10月14日正式付诸实施。

面对美国的这一系列挑衅行为，中方迅速做出了有力回应。

国庆假期刚结束，中方就果断出台了《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》，同样宣布于10月14日正式生效，以直接对等的方式对美国进行反制。

从全球市场格局来看，美国造船业如今已衰败不堪。

中国在全球船舶订单市场中占据了49%的份额，同时掌控着全球30%以上的港口吞吐量。

相比之下，美国造船业在全球民用远洋船舶领域的占比极低，与中国在产业竞争力方面存在着巨大的差距。

在这种巨大的差距面前，美国此番开展调查并加收港口费，其根本目的在于通过规则手段打压中国造船业的发展，进而延缓中国海军的发展步伐，迫使全球船东与中国造船业断绝合作关系，最终维护其“美国制定规则”的全球地位。

更为令人不齿的是，美国正将301条款当作无所不能的工具肆意使用。

要知道，301条款原本是针对知识产权问题的贸易救济工具，如今却被美国强行运用到航运领域，完全绕开了世界贸易组织（WTO）的争端解决机制以及国际海事组织的专业协商流程。

在国际上，港口收费有着默认的规则，即“成本回收”和“非歧视”原则。

而美国此举，无疑是将国内法凌驾于国际规则之上，本质上依然是“合则用，不合则弃”的霸权逻辑在作祟。

面对美方的无理挑衅，中方的反制措施并非简单的“以牙还牙”，而是蕴含着深刻的全球战略考量。

中国反制征收“特别港务费”的范围精准锁定在美国资持股25%及以上的船舶、美国运营船舶、美籍船舶等五类对象，并未波及其他国家的船舶。

同时，收费采取四档阶梯式实施方式，从2025年每净吨400元逐步上涨至2028年的1120元，循序渐进地施加压力。

此外，还明确规定了同一航次多港挂靠仅首港缴费、单船年收费不超过5航次的弹性条款。

这一套精心设计的组合拳，既精准地击中了美方的要害，又最大程度地减少了对第三方的影响，与美方不分青红皂白的大范围打击形成了鲜明的对比。

中国交通运输部明确表示，这些措施是维护中国海运企业合法权益的正当之举，既要保护好自身的产业，又要坚守国际航运市场的公平底线。

“RIVIERA”号邮轮的改道事件，恰恰暴露出了美方战略的内在矛盾。

对于诺唯真邮轮而言，这1167万元的港务费成为了一道难以抉择的难题。

如果选择缴纳这笔费用，参照行业普遍水平，其单航次净利润将维持在较低水平；而若不缴纳，中国这个庞大的市场将彻底失去，损失同样极为惨重。

不仅仅是诺唯真邮轮，其他美国邮轮巨头也面临着同样的困境。

皇家加勒比邮轮经过测算发现，旗下主力船舶从2026年起，每年需缴纳3亿到6亿元的港务费，这将导致其中国区净利润减少18%到25%。

从整个行业的角度来看，美方的政策已经引发了连锁反应。

中国船东或运营的船舶停靠美国港口时，需按净吨缴纳50美元/吨的费用，到2028年这一费用将升至140美元/吨。

仅中远海控一家，年新增成本就可能达到81.9至173.7亿元。

而这些成本最终必然会转嫁给消费者，这意味着美国民众在购买中国日用消费品时，将不得不支付更多的费用，生活成本将进一步上升。

至于美国减少中国商品进口或者美国民众减少使用中国商品，这在现实中是难以实现的。

美国媒体此前就做过相关测试，美国家庭若一个月不使用中国商品，生活将会陷入混乱，根本无法正常维持。

而且，目前没有任何国家能够完全取代中国制造的地位。

进一步而言，美国征收港口费，企图通过规则手段打击中国造船业，但市场规律却并不站在他们一边。

由于中国造船具有更高的性价比，即便美国征收相关费用，也难以阻挡全球船东的选择。

美国想要借此提升自身造船业，然而其造船业成本过高，建造周期过长，如何吸引其他国家下订单成为了一大难题。

另外，中国港口年吞吐量占据全球航运的30%以上，而美国的占比则小得多。

在中美同时征收港口费的情况下，各国必然会根据实际情况做出选择，毕竟停靠中国港口相比停靠美国港口更具优势。

综上所述，全球航运业和造船业的发展，从来都不是依靠耍横明抢就能成功的，自身必须具备实实在在的产业实力。

美国凭借着衰退的霸权作为底气，妄图以单边规则来撬动全球航运供应链，这显然是不现实的。

中方的应对举措已经清晰地表明了立场，既要坚决守住自己的利益，又不违背多边规则的底线。

这种做法既能够有力反制霸权行为，又能够赢得国际社会的广泛认可。

美国企图通过打压手段逼迫中国让步，打击中国造船业，从一开始就选错了方向。

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