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2025-11-02 1
在湖北省103个县市区里,随县的存在充满“反差感”:论面积,它以5500多平方公里稳坐“湖北第一大县”,比地级市黄石(约4583平方公里)还大出近千平方公里,相当于3个武汉洪山区;可论城区常住人口,它却只有4万多人,在湖北所有县市中排倒数,甚至不如一些规模较大的乡镇热闹。更特别的是,这座“大县”并非一直是县——它曾是地级随州市的市辖区,如今却呈现“土地广阔、城区小巧”的独特格局。这种反差背后,藏着区划调整、地理条件与产业结构的三重深层原因。

先从“区划调整的历史脉络”说起,随县的“大面积”与“小城区”,从诞生之初就埋下伏笔。2000年,国务院批准设立地级随州市,原县级随州市被一分为二:一部分设为曾都区(作为市辖区,承接城区核心功能),另一部分则为后来的随县奠定基础。直到2009年,随县才正式挂牌成立,行政区划上承接了原县级随州市的大部分乡镇和农村区域——这意味着,随县从一开始就不是“以城区为核心”的建制,而是“包含大量农村、山区的广域县”。
对比来看,曾都区作为市辖区,聚集了原县级随州市的核心资源:商业中心、工业基地、医院学校几乎都留在了曾都区;而随县的城区(厉山镇)原本只是一个乡镇,直到成为县城后才逐步建设。起步晚、基础弱,让随县城区的“吸引力”先天不足——周边乡镇居民想购物、看病、上学,更习惯去10多公里外的曾都区(随州主城区),而非留在随县城区,这直接导致城区人口难以聚集。

再看“地理条件的制约”,随县的“大面积”里,能用来发展城区的土地并不多。5500多平方公里的版图中,随县有超过70%的区域是山地、丘陵和林地,平原主要集中在府河沿岸的少数乡镇。而城区所在的厉山镇,虽地处平原,但周边被桐柏山余脉、大洪山余脉环绕,发展空间受限——想扩建城区,要么向山区推进(成本高、难度大),要么占用耕地(受政策保护),导致城区规模始终“小而散”。
更关键的是,随县的人口分布极其分散。全县总人口约80万,但大多居住在20多个乡镇的农村地区,比如唐县镇、洪山寺镇等大镇,每个镇的人口多则5万、少则2万,却都有自己的小型商业和生活配套,居民“就近生活”的需求能得到基本满足,没必要向城区集中。这种“乡镇分散发展、城区辐射力弱”的格局,进一步拉低了城区常住人口数量。

最后是“产业结构的影响”,随县缺乏能“留住人”的产业支撑。作为传统农业大县,随县的经济支柱以农业和旅游业为主:农业方面,它是湖北重要的粮食、食用菌、水果产区,比如“随县香菇”是国家地理标志产品,但农业以分散种植为主,不需要大量人口聚集在城区;旅游业方面,随县有炎帝故里景区、大洪山风景区等,但旅游业多为“季节性就业”(旺季缺人、淡季闲置),且多集中在景区周边乡镇,无法为城区带来稳定的人口流入。
反观周边城市,曾都区有汽车零部件、电子制造等工业,能提供大量稳定岗位;随州主城区(曾都区)还吸引了不少外来务工人员。而随县除了少数农产品加工企业,几乎没有规模化的工业和服务业——年轻人想找高薪工作,要么去随州主城区,要么外出打工(武汉、长三角、珠三角是主要目的地),城区留不住青壮年劳动力,常住人口自然难以增长。

值得一提的是,随县的“小城区”并非“发展落后”,而是“符合区域定位”的选择。这些年,随县没有盲目扩建城区,而是聚焦“农业特色”和“生态保护”:一方面,做大做强香菇、茶叶等特色农业,打造“农业产业化集群”,让农民在家门口就能增收;另一方面,依托山地生态,发展乡村旅游、康养产业,比如洪山温泉、西游记公园等项目,带动了乡镇经济发展。
对随县来说,“城区常住人口不足5万”未必是坏事——它避免了“盲目造城”带来的资源浪费,也守住了生态优势。但不可否认的是,小城区也面临“配套不足”的问题:比如城区没有三甲医院,优质教育资源少,年轻人不愿留下。未来,随县若想提升城区活力,或许需要在“差异化发展”上做文章:比如围绕“炎帝文化”打造特色文旅街区,吸引游客停留;发展农产品精深加工产业,在城区周边建设产业园区,创造就业岗位,逐步增强城区的“聚集力”。

总的来说,随县的“大面积”与“小城区”,是历史区划、地理条件、产业结构共同作用的结果,并非“发展不好”的象征。它更像一个“以农村为主体、兼顾城区发展”的特殊样本,展现了湖北县域发展的多样性——不是所有县都要追求“大城区、多人口”,找到适合自己的路径,同样能实现高质量发展。
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