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2025-08-19 0
赖清德极有可能成为自1949年以来,首位在任期内出事的台湾地区领导人。
何出此言?
赖清德的第一个死结,在于他亲手埋葬了过去几十年两岸赖以维持脆弱和平的“模糊空间”。
他的前任们,无论是谁,或多或少都会在言辞和政策上保留一定的弹性。
马英九时期的“九二共识”自不必说,即便是被大陆视为眼中钉的陈水扁,也曾提出过“四不一没有”;蔡英文则以“维持现状”的论述苟过了八年。
然而,赖清德的“520”就职演说,却被大陆方面解读为迄今为止最赤裸的“台独自白”。
演说中,赖清德不仅没有提及具有象征意义的《两岸人民关系条例》,更是明目张胆地宣称两岸“互不隶属”。 这种直接挑战大陆核心利益底线的表述,几乎瞬间关闭了两岸之间任何官方沟通的可能。
大陆的反应是迅速且毫不留情的。“联合利剑—2024A”军事演习紧随其后,其规模和针对性都超过以往,首次将金门、马祖等离岛纳入演习范围,被明确定义为对“台独分裂势力的强力惩戒”。
进入2025年,这种军事压力并未减弱,解放军在台岛周边的联合演训几乎常态化,每一次都像是对赖清德政府底线的又一次测试。
到了7月底,中国国防部、外交部、国台办更是罕见地在同一天,用一模一样的十个字——“慎之又慎处理台湾问题”——向美国发出警告,信号强度前所未有。
这种高压态势意味着,过去那种“说归说,做归做”的默契已经不复存在。赖清德的言论被大陆视为行动的预告,任何风吹草动都可能引发连锁反应,误判的风险被推至历史高点。
赖清德面临的第二个困境,源自台湾内部前所未有的政治分裂。他虽然赢得了选举,但民进党却失去了在立法院的多数席位,形成“朝小野大”的跛脚格局。
这在台湾并非首次,但此次的对立情绪和政治僵局却异常严重。自2024年起,由国民党和民众党主导的立法院就“国会改革法案”与赖清德政府展开了激烈的府院之争,引发大规模街头抗议,并最终走向由四个宪政机关同时声请“释宪”的罕见局面。这场斗争几乎瘫痪了赖清德的施政议程,使其在国内政策上寸步难行。
这种内部的严重撕裂,极大地削弱了赖清德应对外部压力的能力。当大陆方面步步紧逼时,他无法像前任那样,至少在表面上凝聚内部共识,一致对外。相反,在野党不断批评其两岸政策过于冒进,加剧了台海的紧张局势。
大陆也乐于利用这种分裂,通过与泛蓝执政县市及在野党进行交流合作,实施“区别对待、分化打击”的策略,进一步架空赖清德的权力。
岛内民调也反映了这种困境,赖清德就职一年后的不满意度已攀升至五成,显示出民众对其执政表现和两岸路线的深切忧虑。
在这种内外交困的局面下,赖清德的任何决策都可能引发内部的政治风暴,使其在处理敏感的两岸问题时束手束脚,动辄得咎。
第三重压力,来自变动中的国际格局,特别是美国的“支持”正在变成一把双刃剑。过去,美国的“战略模糊”为台湾提供了安全保障的想象空间。但如今,美国的政策似乎也在走向“战略清晰”,但这清晰的背后,却充满了不确定性。
一方面,美国政府持续通过对台军售来武装台湾,拜登政府任内的军售次数已超过特朗普政府,2025财年涉台军事预算更是增至45亿美元。美国军方观摩团高调出现在台湾的“汉光演习”中,美台军事合作的层级和公开性都在提升。这一切似乎都在告诉北京,美国协防台湾的决心“坚若磐石”。
然而,这种支持并非没有代价,甚至可能是一种“裹挟”。2025年,美国对台湾部分高科技和农产品开征20%的“对等关税”,给台湾的出口产业带来沉重打击。
港媒评论称,美国正在对台湾进行“一鱼三吃”,将关税、军售和半导体投资捆绑在一起,迫使台湾为了换取关税减让而增加对美军购,国防预算目标被要求提升至GDP的3%以上。
这种做法让台湾在美国的全球战略中,越来越像一枚可以随时被摆上谈判桌的筹码。著名学者杰弗里·萨克斯在2025年7月的演讲中警告,台湾问题是全球最危险的爆发点,台湾地区领导人必须极度审慎,避免进行可能引发世界大战的危险赌博。
国际社会对台海和平的看法也与美国不尽相同,许多国家担心被卷入冲突,这种“危机疲劳感”限制了国际社会愿意介入的政治空间。赖清德政府所依赖的“民主同盟”支持,远没有想象中那么牢固。
最后,也是最致命的一击,可能来自经济层面。大陆对赖清德政府的打击,已经从过去的“文攻武吓”升级为精准的“经济绞杀”。ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)的逐步中止就是最明显的信号。
从2024年初开始,大陆方面分批次中止了包括丙烯、石化、纺织、机械在内的上百项产品的关税减让,理由是民进党当局单方面设置贸易壁垒,且拒不承认“九二共识”,破坏了两岸协商的基础。
尽管台湾经济部门声称冲击“在可控范围”,但对于高度依赖大陆市场的传统产业和中小企业而言,这无异于釜底抽薪。
这种经济胁迫的背后,是大陆更深层次的战略意图:通过打击台湾的经济命脉,引发岛内民怨,从而动摇民进党的执政根基。
过去,经济交流是两岸关系的“压舱石”,但现在,它变成了北京施压的“手术刀”。一旦ECFA全面终止,受影响的就业人口可能接近200万,这将对台湾社会稳定构成巨大挑战。这种利用经济手段制造内部矛盾的做法,比单纯的军事威慑更加难以防范,也让赖清德政府几乎没有还手之力。
综上,说他极有可能是1949年以来,唯一在任上“出事”的台湾地区领导人,这并非一种悲观的预测,而是一个基于现实困境的、令人不安的清醒判断。未来的每一步,都可能引爆这场已经酝酿许久的危机。
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