河南与安徽的区划调整，河南省的2个县，为何划给了安徽省？

抖音热搜 2025年09月03日 17:59 5 admin

河南和安徽的边界，翻来覆去，人们有时会产生恍惚感。拿地图一看，河南的东南与安徽的西北贴合得严丝合缝。两地的交通有些地方甚至没有天然分界，而行政区的分属，经过了许多次的调整。不少热心网友曾经在评论区问，河南的永城不是安徽的么？金寨又是哪个省？这种疑惑并不少见，说明行政区划的变动不是一锤定音的，历史里总藏着不少回旋余地。这背后究竟有几分现实考量、几分偶然？又留下了哪些情感和实操痕迹？

直说吧，两地之间最典型的区划变迁，就是河南的永城县和金寨县被划入安徽。有些事情绕了弯路才走到今天，逻辑线不能一笔带过。先说说金寨县的故事。这块地方其实在清朝的时候还没金寨这个名字。那个时候，只有六安、霍山等大县，乡镇格局错综复杂。到1932年，这几块地和河南南部的几个县各拿出些地皮，拼拼凑凑组了个“立煌县”。本意是方便政令，结果没想到麻烦接踵而至——属河南还是归安徽，谁数得更清？一年后，划归安徽。没几个人注意这个过程，历史档案倒是记得。其实你细想，立煌县组建前，安徽六安、霍邱、霍山等地与河南新县、固始都有地缘、人脉来往。谁和谁关系更铁，这能说得清吗？

数据摆在那儿，照2022年统计，河南粮食产量6789.37万吨，位居全国第二，仅次于黑龙江。什么概念？全国每六碗饭里可能就有一碗产自河南，中原天府之称不是吹的！可是粮食多了，人口多，有时反倒是麻烦。靠近安徽地带，点点农田、连片村庄几乎看不出省界。有些老乡说换了“户口本”，左脚还在河南，右脚已进安徽。金寨这地方，再怎么变，农民的地头还在那片田。

再看永城县。其归属就更像一场连续剧。清朝的归德府，辖下八县一州，永城就是其中之一。别忘了它地理位置，正好嵌在河南最东端，一头顶着商丘，一脚踩在安徽边上。说远离也不远，说隶属于哪个省也说得通。建国以后，行政架构初成型，有个时代性的设计，安徽一度被拆成“皖北行署区”“皖南行署区”，河南的永城居然被划给了皖北行署区管。这是历史的凑巧吗？还是彼时现实的无奈？三年后，经济形势变化，管理不顺，永城又还给了河南，这会儿看着稳定，实际上地方老百姓怕是又要适应一轮。

说实在的，行政区调整有时是为上层设计，让底层管理顺畅；有时，又只是现实里“头疼医头”的应急举措。1952年随着安徽重组，很多杂七杂八的区划问题都理顺了。永城又回到河南商丘管辖，金寨从此正式成为安徽版图不可分割的一部分。六安专区、六安地区、六安地市名称在金寨上轮番更迭，有时让外地人记不住，事实上本地人谁会细究这些？生活才是最要紧的吧！

数据说话，河南总人口2020年达9900多万，仅次于山东和广东，全国第三。地广人密，管理的难度天然就大。安徽与河南东南部市县交错，有商丘、信阳、周口等地，日常来往极频繁。边界线外，许多亲戚甚至常年在两地串门，行政地名换了好几轮，老家口音却半点没变。这里的行政区划变化，某种程度上其实不是冷冰冰的地图操作，而是真正影响到百姓一锅饭的事。

金寨县是安徽六安地级市下辖的县。网上流传所谓“将军县”，说是出了上百位将军，曾经在抗战和解放战争时期屡屡立功。它原是安徽、河南两省交界地，乡镇边界多年来没断过联系。可地方经济的快速发展，总得靠明确管理。比如2023年六安市地区生产总值突破3000亿元，金寨县本地财政收入也不低，文旅资源开发大幅提升，脱贫攻坚成效突出。行政归属稳定以后，项目实施、产业引进速度都加快了不少。有些乡亲说土地换省后才拿上正规补贴，新的归属感慢慢才建立起来。

永城县2022年统计数据，GDP接近600亿元（永城市改制后），排河南全省县级市第九，有一说一发展势头很猛。话说回来，地盘换过来换过去，经济建设并未受到决定性影响。与安徽边地的产业交流，依靠地缘优势其实还有加分项。河南商丘、安徽宿州、徐州砀山，三地交界地带，物流、农副产品市场形成了天然的大流通圈，老乡种的大蒜、蔬菜，走货几乎不限于省内外。谁说区划频繁调整一定带麻烦？其实弯路有时也带来新路径。逻辑上说这叫空间整合，实务中其实是民众自发适应后的再生长。

可要说划归哪一省“更好”其实完全没答案吧？比如有些人觉得永城回到河南经济上有利，税收政策或者基建配套都受益了；也有人说金寨在安徽反而更能对接大别山片区政策，国家投资更倾斜。人心自有一杆秤，扑朔迷离，旁观者想当然其实没准儿。

一路整理下去，有些串味。金寨县只在河南隶属一年多就划入安徽，在各类县志里也只是短短几行字。有网友觉得这样的短暂历史，不值得大书特书。可你到本地实际走访，年长的居民多少还念叨着“我们这地方，以前是两省来回倒腾。”历史感并不完全体现在档案和公文里，而是真切融入到菜市场、小学、公交车站日常对话中。

行政区划变动对于外省人大概就像地图上的一条线，但对于本地来说，那是真实的户口迁移、社保转接、市场调剂。有朋友家里老人还保存着老式户籍表，“曾为安徽立煌，后为金寨，一年时间而已。”历史留下的这种空白，反倒成了一种独有的身份标签。再看永城回归河南后，人口流动更活跃，政策上明显倾向于拉动产业升级。这里的经济并没有因为下辖单位换来换去而拖后腿，反倒多了层灵活空间。数据是冷的，人却是热的，地缘交错中的乡情说多了又变得有些复杂，不太容易一言以蔽之。

再举一例，与安徽、河南边界类似的还有湖北、湖南、江西三省交界地带。全国层面上看，地级市下辖县区因古今区划数次变动造成的管理摩擦并不少见。2015年河南省发布的经济普查数据显示，区域交界经济区GDP增速领先全省平均2个百分点，就是这种来回调试，反倒把边界经济变成了增长极。乡亲们目前没有几个再纠结“永城是河南还是安徽的”，而是更关心公路什么时候修到家门口，种的大蒜卖价到底涨了没有。

再回到开头，行政区变迁往往踩着时代的节拍，有时一夜之间就改了格局。辖区之变不是权力的简单加减法，而是历史、现实、人情的错综牵扯。说到底，区划的变化有端倪但无章法，眼看的是经济账、人口流向、地缘实际，而每一场调整，都留下了非常鲜活的个体记忆。站在今天，几乎无法苛求“永城应在何处？金寨归谁更妥”？实际中只是顺着时代与需求，谁能说清不是么！

细细讲下来，所谓河南、安徽之间的县区划转，不过是历史大势与现实博弈的缩影。永城、金寨今天的模样，是民主协商、政策调适和百姓实用共同塑造的结果。这些复杂与斑驳，都织进了中国区划史的厚重织锦，谁也不能简单全盘复盘。

总归，地图上的一条省界线，不止是纸面分割，更是无数鲜活故事的起点。